• 索引号: 11330700329943362P/2021-00075 发布机构: 市卫生健康委
    发文日期: 2021-02-02 14:51:22 公开方式: 主动公开

    人均期望寿命80.21岁!这场发布会,与你我都有关!

     

    1月29日,市政府新闻办举行金华市“回眸十三五·展望十四五”主题系列新闻发布会——健康养老与社会保障专场。

     

    发布会上,金华市卫生健康委党委书记、主任徐志坚向大家介绍健康养老与社会保障有关情况。

     

    “十三五”以来,全市围绕实施健康中国战略,强化“大卫生、大健康”理念,聚焦打赢“民生改善持久战”,狠抓改革创新和服务提升,医药卫生体制改革有序推进,卫生健康服务能力大幅跃升,人口均衡发展水平稳步提高,社会保障能力持续加强,群众健康状况明显改善。

     

    一、城乡居民健康水平显著提高

    全市人均期望寿命从“十三五”初期的79.12岁提高至80.21岁,居民健康素养水平从2016年的17.17%提高至2020年32.19%,孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率均维持在较低水平。

     

        出台实施《健康金华2030实施纲要》,初步形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门通力协作的工作格局,市本级和除武义外的8个县(市、区)2019年健康浙江考核被评为优秀。

     

    深入开展爱国卫生运动,稳步夯实健康环境基础,全市实现国家卫生城市(县城)全覆盖,国家卫生乡镇创建覆盖率达到69.23%,排名全省第四;市区国家卫生城市巩固工作获全国爱卫会通报表扬。

     

        大力推进全民健身服务体系建设,广泛开展全民健身活动,共建成体育场地面积1420万平方米,列全省第四;人均体育场地面积2.53平方米,位居全省第三;已建成城市15分钟健身圈,《国民体质测定标准》总体合格达标率为93.2%。

     

    二、卫生健康服务和医养结合体系不断健全

    “十三五”期间,我市医疗服务能力不断提升,全市卫健系统机构数从4034家增加到4219家(增长4.5%);实际开放床位数从26559张增加至34340张(增长29.3%),常住每千人床位数从4.87张(全省排名第六)增加到6.11张(全省排名第四),高于全省平均水平;卫技人员从37932人增加到48487人(增长27.8%),每千人卫技人员从6.95人增加到8.62人。

     

    基层卫生服务全面升级,城乡“20分钟医疗卫生服务圈”基本形成。积极推进养老和医养结合服务体系建设,全市共有医养结合服务机构60家,其中床位数在1000张以上的6家,金义新区、义乌市医养结合工作做法被国家卫健委作为典型经验推广,磐安“医共体+医养结合”服务模式得到省政府成岳冲副省长的批示肯定。

     

    全市累计建成乡镇(街道)示范型居家养老服务中心106家,乡、村二级居家养老服务机构3000多家,每千名老人拥有社会养老床位57.38张。

     

    2020年我市成功入围全国第五批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地市。

     

    三、医疗卫生体制改革成效显著

    深化公立医院改革,开展“三医联动”“六医统筹”集成改革试点(即持续深化“医疗、医保、医药”联动改革,强化“医保、医疗、医院、医药、医生和中医”统筹发展),推进现代医院管理制度改革。

     

        全市医疗服务收入占比31.63%,百元医疗收入的医疗支出107.87元,均处于全省领先水平。

     

    我市和东阳市公立医院综合改革工作相继受国务院通报激励。

     

    加快推进整合型医疗服务体系建设,全市共成立14家县域医共体、3家城市医联体,有序推进分级诊疗就医秩序。

     

    持续深化医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革,医疗健康民生事项网上办事率、“一证通办”率均达到100%。网上开放号源比例达80%以上,门诊和病区智慧结算率分别达77.43%和68.1%,检查智慧预约率达到96.3%。

     

    “刷脸就医”和电子发票等全面推广,高峰期现场平均排队时间缩短至3.24 分钟,二级以上医院实现预约服务全覆盖。

     

    四、医疗卫生服务能力不断提升

    持续推进浙江中西部医疗中心建设,高质量建设卒中、创伤、胸痛、高危孕产妇和危重新生儿等市五大救治中心。

     

        市中心医院综合实力排名跻身全省前十,东阳市人民医院成为全省首家县级三甲医院,市人民医院、市妇保院新址运营,市公共卫生应急保障中心等一批重点医学项目动工推进,基层医疗卫生机构提供中医药服务全覆盖。

     

    基层就诊率达到64.24%,村卫生室规范化率达到64%。家庭医生签约率达到44.04%,重点人群签约覆盖率达到87.77%,均远超健康浙江考核要求。

     

    五、公共卫生服务能力进一步增强

    重点传染病疫情得到有效控制。“十三五”以来,有效应对了埃博拉、H7N9、麻疹、寨卡病毒等传染病疫情,全市甲、乙类传染病报告发病率下降59.56%。全市连续多年无因防控不力导致重大传染病疫情发生。

     

    全面打好2020年新冠肺炎疫情防控总体战,高效完成本地病例救治,“清零”速度全省第四。

     

    加快完善公共卫生体系建设,全面落实疫情防控要求,大幅提升监测、防控、救治、保障能力,应对重大疫情的能力进一步增强。

     

    全市二级以上医疗机构已全部具备核酸检测能力,最大日检测量可达32000余份。全市共设置9家定点救治医院、36家发热门诊,最大可收治床位达1800张。

     

    六、社会保障能力不断强化

    机关事业与企业职工养老保险实现并轨,实现社保全民覆盖。养老保险参保392万人,参保率提升至97.41%。

     

    先后6次实行社保降费,职工月人均养老金从2020元提高至2331元,享受人数74.9万人,增长70%;城乡居民月均养老金从130元提高至275元,增幅111.5%。

     

    市医保工作先后获批6项国家、省级试点,初步建成以基本医疗保险为主体、“选缴保费法”大病保险为补充、医疗救助为托底的“三位一体”全民医保体系,住院综合报销水平达85%,户籍人口参保率99.97%。2020年全民医保体系建设工作获省委袁家军书记批示肯定。

     

    “十四五”期间,我市将围绕争创社会主义现代化先行市的目标,聚焦浙江中西部医疗中心建设,以护佑人民健康为出发点和落脚点,牢固树立“大健康”理念,全面实施“大健康”战略,高水平推进“健康金华”建设,不断深化医药卫生体制改革;

     

    强化卫健基础设施、数字赋能和人才培养,加快市区公共卫生应急保障中心项目建设和应急物资储备;

     

    构建优质高效整合型医疗卫生服务体系,进一步增强卫生健康综合服务能力;

     

    持续抓好重大国民健康行动,实现全市全民健身事业高水平发展,力争2021年全国全民运动健身模范市创建成功;

     

    构建“以健康养老为核心、以适度医疗为支撑、以功能康复为重点”的养老服务新模式,基本养老保险、企业(职业)年金、个人养老金和商业保险的多支柱多层次养老保险体系,建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次医疗保障体系,显著提升群众健康水平、生活品质和健康公平。

     

    发布会上

    发布人就大家关心的问题进行了解答

     

    去年,金华成功入围全国第五批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地市。请介绍下“十三五”期间,金华市养老服务工作的相关情况,“十四五”期间又有哪些打算?

     

    市民政局回答:“十三五”以来,我市始终把养老服务工作列为政府民生实事重点推进。金义新区“统分结合”农村居家养老模式全域推行。第五批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点,获评全国优秀。全市累计建成养老机构182家,乡镇(街道)示范型居家养老服务中心106家、村(社区)居家养老服务照料中心3000多家,基本建成以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合、服务优良、城乡均衡的养老服务体系,不断提升老年人的获得感、幸福感。

     

    “十四五”期间,围绕设施有效覆盖,服务精准优良,满足老年人日益增长的高质量养老生活需求,打造“养老服务跟着老人走”的家门口“幸福养老 金华更好”品牌,着力实施好“四个一”。

     

    (一)编制“一个规划”。2021年编制并争取发布《金华市区养老设施布局专项规划(2020-2035)》,争取城市主城区每个老年人在1公里范围内就能找到专业的养老机构。推动50万人口以上的县(市、区)开展养老服务设施布局专项规划编制,推动形成东西南北中科学布局、县(市、区)乡镇(街道)村(社区)分层实施、大中小养老服务机构分类建设发展的养老服务新格局。

     

    (二)建设“一批设施”。实施新建住宅小区配建居家养老服务用房建设管理办法,推进新建住宅小区养老服务设施规划、建设、验收、交付“四同步”,推进老旧城区通过资源整合、购置、置换、租赁、腾退等方式开辟养老服务设施,2021年全市新建乡镇(街道)居家养老服务中心41家,实现147个乡镇(街道)全覆盖。还要为2200户生活困难老年人家庭实施适老化改造,提升居家老年人的生活品质。

     

    (三)壮大“一批人才”。将养老护理员培训纳入全社会职业技能提升培训体系,加强政校合作,拓宽生源渠道,储备养老服务人才。实施养老护理职业技能提升行动,2021年培训养老机构管理人员和养老护理人员1.2万人次以上,提升养老从业人员专业能力和水平。

     

    (四)推进“一项试点”。推进康养联合体建设试点,为老年人提升康复护理、康复训练和生活照护等服务,实现机构、社区和居家养老服务有机结合,提升老年人生活质量。2021年,试点建设10个康养联合体,到2025年,基本建成覆盖城乡的康养服务网络。

     

    养老保障社会关注,群众关心,前面提到,“十三五”期间,金华市养老保险参保达到392万人,参保率提升到了97%以上。能否具体谈谈,过去五年金华市养老保障情况,接下去又有哪些工作举措?

     

    市人力资源和社会保障局回答:“十三五”期间,我市加快推进都市区养老保障政策一体化,实施全民参保计划,稳步提升养老保障水平,人民群众的社会保障获得感、幸福感不断提升。

     

    建成都市区一体化养老保障制度体系。全面实施机关事业单位养老保险制度,与企业职工基本养老保险制度实现并轨。企业职工基本养老保险实现省级统收统支。建立全市统一的城乡居民基本养老保险制度。推进全市统一的企业人才集合年金制度建设。

     

    实现人人有养老保障的全民覆盖目标。“十三五”期间,我市实施社会保障历史上规模最大、范围最广的全民参保计划,建立了覆盖全民的参保数据库,实施精准扩面和动态管理。“十三五”末,养老保险参保率从85.3%提升至97.4%,全市养老保险参保人数392万人,增加72万人,完成108%。多缴多得的养老保险制度深入人心,缴费水平较高的职工养老保险参保人数达到262万人,增加90万人,增幅高达52.3%,城乡居民养老保险参保人数则从148万下降至130万。

     

    职工和城乡居民养老保险待遇水平稳步提升。全市职工和城乡居民养老保险待遇享受人数从103万人增至129.9万人,增长26.1%,养老保险月人均待遇从937元提高到1460元,增长55.8%。其中企业职工养老待遇享受人数达74.9万人,增长70%,月人均养老金从2020元提高至2331元,养老金年待遇发放金额209.5亿元,增长97%,职工养老保险受益面大幅提升。城乡居民养老待遇不断提高,养老金水平从130元提高到275元,增长111.5%,年财政投入达18亿元以上。

     

    展望“十四五”,将全面构建更加公平更可持续的多层次多支柱养老保险体系。一是不断完善职工和城乡居民基本养老保险制度,调整提高待遇水平,让参保人员合理分享发展成果。二是加快发展企业年金、职业年金,整体提升职工养老保障水平。三是探索推进个人养老金和商业养老保险,不断丰富养老保障产品,满足不同群体需求。四是巩固全民参保成果。养老保险参保人数达到420万人,覆盖率达到98%以上。

     

    请问“十三五”期间,金华市在保障妇女儿童健康权益方面做了哪些工作?接下来将如何促进妇幼健康发展?

     

    市卫生健康委回答:“十三五”期间,我市大力加强妇幼健康服务体系建设,全力保障母婴安全,努力降低出生缺陷,全面提升妇女儿童健康水平。妇女儿童相关健康指标达到中高收入国家水平。几年来,我们主要实施了以下5项妇女儿童民生实事项目。

     

    一是城乡妇女免费“两癌”检查项目。2017年开始,实施城乡妇女免费“两癌”检查项目,35~64周岁的浙江省户籍参加城乡居民基本医疗保险的女性可以享受五年一次的免费“两癌”检查。实施4年来,对615万名妇女进行了检查,发现宫颈癌251例、乳腺癌391例,均予以干预,实现了“两癌”早诊断、早治疗。

     

    二是免费产前筛查项目。2018年开始,免费产前筛查列为市政府民生实事,孕妇可享受免费血清学产前筛查服务。截至2020年底,已免费产前筛查6.62万人,高风险人群进入产前诊断1.44万,对异常人群予以干预,减少了出生缺陷。

     

    三是0~3岁儿童发育筛查项目。2018年开始,0~3岁儿童发育筛查列为市政府民生实事,儿童在6个年龄段获得不同项目的筛查。3年来,对26.9万名儿童进行了标准化发育筛查,发现异常儿童6000多例,均予以干预。

     

    四是新生儿先天性心脏病筛查项目。2019年开始,实施新生儿先天性心脏病筛查项目,已对9.98万名新生儿进行了先天性心脏病筛查,筛查率90%;心脏超声诊断1.5万名,发现异常1240人,均及时治疗。

     

    五是3岁以下婴幼儿照护服务。2020年开始,大力发展3岁以下婴幼儿照护服务,新增托育机构35家,托位1551个;同时加强婴幼儿健康管理和科学养育指导,健康管理率达到90%以上,婴幼儿家长科学育儿知识普及率达到80%以上。

     

    “十三五”期间,我市多项妇幼健康民生实事项目工作获省卫生健康委肯定,在省项目推进会和全省卫生健康大会做经验交流。2017年,我市被列为全省唯一的国家危重孕产妇和新生儿救治体系建设项目试点市,孕产妇安全管理工作得到国家项目组好评。下一步,我市将认真落实“十四五”妇女儿童发展规划,进一步加强服务体系建设,抓好各项基础工作及各类民生项目,重点加强孕产妇保健,抓好0-6岁儿童眼保健和视力检查、3岁以下婴幼儿照护服务和基本避孕服务等项目实施,努力为全市妇女儿童提供安全、有效、便捷的全生命周期妇幼健康服务。

    刚才介绍到,今年金华要争创“全国全民运动健身模范市”。请问到目前为止,在这方面主要做了哪些工作?接下去又将如何来实现这个目标?

     

    市体育局回答:全国全民运动健身模范市创建工作市委市政府高度重视,市政府出台了《金华市创建全民运动健身模范市实施方案》,成立了创建领导小组,明确了任务分工。

     

    为了创建工作,我们主要实施了“四大行动”:

     

    一是实施体育办赛造节行动。平均每年主、承办赛事活动超300场以上,开展了 “双十”赛事培育行动,涌现出中国山水四项公开赛、中国·金华龙舟邀请赛及横店马拉松等20项特色品牌赛事,其中 6项入选省局品牌赛事名录库。

     

    二是实施基础设施建设行动。全市累计建成省级全民健身活动中心2个,乡镇(街道)全民健身中心、中心村全民健身广场(体育休闲公园)20个,社区多功能运动场107个,游泳池(拆装式游泳池)57个,足球场(笼式足球场)86个,百姓健身房94个,小康体育村升级工程500个。人均体育场地面积由2016 年的1.7 平方米增加到2.53平方米,列全省第三,实现“15 分钟健身圈”,便民体育设施全覆盖。全市6家大中型体育场馆接入“浙里办”平台全部实现智能化覆盖,体育场馆服务大提升工作位列全省第三,建成体育健身平台“体育运动银行”,实现公共体育场地设施100%纳入全民健身地图并提供导航、查询功能。

     

    三是实施健身网络优化行动。每万人体育类社会组织达到2.85个,乡镇(街道)“1+5”体育社会组织网络实现全覆盖,民政部门评定的“3A”级及以上占比超44%。

     

    四是实施科学健身普及行动。每千人拥有社会体育指导员3.0人,创新性地开展社会体育指导员“五进”活动330期、20期科学健身大讲堂,受益人数达100万人次。经常参加体育锻炼的人数占比达42.6%,国民体质合格率为93.2%。

     

    为创建“全国全民运动健身模范市”,“十四五”时期我们主要做好四个方面的工作:

     

    一是构建更高水平的全民健身公共服务体系。人均体育场地面积达到3.0平方米,经常参加体育锻炼人数占比达43.8%以上,国民体质合格率达到94.5%,打造城镇社区“10 分钟健身圈”。

     

    二是健全更加广泛的全民健身组织网络。新成立15个以上市级单项体育协会,加大对县(市、区)健身组织网络建设的指导,每万人全民健身组织数达到4个。

     

    三是打造更加完善的体育赛事体系。举办2022 年杭州亚运会金华分赛区赛和第十七届省运会,打造中国金华“山水四项”公开赛、中国·金华龙舟邀请赛等一批品牌赛事,每年举办全民健身赛事活动超过360场,形成“一市多品、一县一品”区域赛事格局。

     

    四是提升更加实用的全民健身科学化指导水平。每千人社会体育指导员数达到4人,组建市级社会体育指导员骨干“千人团”,深化开展社会体育指导员“五进”活动,每年开展《科学建身大讲堂》8场以上。

     

    我们了解到,“十三五”期间金华市医疗保障领域改革走在全省前列。作为普通参保群众,最关心的问题一个是待遇好不好,还有一个就是经办服务便捷不便捷,能否重点从这两个方面介绍一下“十三五”期间的有关做法,“十四五”期间又将推出哪些惠民举措?

     

    市医保局回答:“十三五”期间,我市全域建成以基本医疗保险为主体、“选缴保费法”大病保险为补充、医疗救助为托底的“三位一体”全民医保体系,参保群众的医保待遇有了较大提升。住院综合报销水平达85%,最高可达90%以上,位居全省前列。自2018年我市推行“选缴保费法”大病保险制度以来,已为31.1万名大病患者减轻负担36.4亿元,大病保险报销金额20万元以上的大病患者782人,人均报销35.2万元,有效缓解了因病致贫、因病返贫难题。这一做法获省《领跑者》刊发,并成功获评2020年度全省改革创新优秀实践案例。

     

    在医保经办服务方面,通过实施“最多跑一次”、“无证明城市”改革,医保服务事项已100%实现“网上办、掌上办、自助办”,2020年医保服务事项“网办率”达90%以上。近年来,我市紧抓长三角一体化发展机遇,加快推进公共服务领域医保一体化,相继实现了全市医保刷卡“互联互通”,长三角地区跨省异地就医住院及门诊直接结算,34个规定病种门诊省内直接刷卡结算,我市参保群众“看病就医”获得感、满意度明显提升。截至目前,全市参保人可跨省直接结算门诊费用的长三角定点医院6065家,结算已达29856人次,跨省直接结算住院费用的长三角定点医院5491家,结算已达14573人次,同时我市已有261家定点医疗机构纳入长三角直接结算范围。

     

    “十四五”期间,我市将进一步巩固“三位一体”全民医保体系,不断提升医保治理现代化水平,全力打造“全民安心医保城市”,让参保群众“无病安心、有病放心”。重点做好五项工作:一是从2022年1月起全面做实基本医保市级统筹,提高基金抗风险能力,增强制度的可持续性。二是积极探索多元化医保支付改革,全面实施门诊“APG点数法”付费改革,完善床日付费办法,进一步提升医保精细化管理水平。三是用好数字赋能手段,推进医保服务事项全市通办由“能办”向“好办”转变,甚至向全省、全国通办转变。四是根据国家、省局部署,稳妥启动长期护理保险制度建设。五是进一步优化药品耗材带量采购机制,让人民群众用上质高低价的放心药。

     

     


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