关于对金华市八届人大三次会议兰83号建议答复的函

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金卫办建〔2023〕71号

关于对金华市八届人大三次会议

兰83号建议答复的函

胡*代表：

您提出的《关于加大关爱孤独症患儿提高康复质量的建议》收悉。6月15日，经市卫健委领导班子集体研究，现答复如下：

感谢您对孤独症儿童康复教育工作的关心支持，您分析了孤独症儿童面临的困境，提出了六条很有针对性和指导性的建议，我委已积极协调相关部门协同落实。

一、关于为有条件的孤独症儿童家庭建设“康复小屋”问题。“康复救助孤独症儿童”列入2023年省政府民生实事，计划完成275名以上孤独症儿童康复工作，截至6月26日，项目进度率达100%，完成康复救助405人，完成率达147.27%。结合民生实事项目，市残联在全省率先启动孤独症儿童家庭“康复小屋”公益项目，为孤独症儿童家庭提供康复训练器材、学习桌椅等硬件设施，并组建专业团队为家长提供家庭康复技能培训和入户访视服务，截至6月26日，全市共完成67户“康复小屋”建设，累计为家长开展家庭康复技能培训192人次，市、县两级残联会同孤亲协等组织入户随访和康复指导112人次，在家庭康复赋能、提升康复实效、倡导社会关爱、促进残健共融等方面呈现出良好的“破冰”效应。

二、关于改善孤独症患儿的就业和教育机会，加大融合教育力度问题。市教育局已牵头制定《金华市“十四五”特殊教育发展提升行动计划（2021—2025年）（征求意见稿）》，将落实特殊教育“强基、提质、融合、保障”四个专项行动，不断加强孤独症儿童的教育研究，强化对孤独症儿童的关爱，努力满足就学需求。鼓励探索孤独症儿童教育课程资源，探索建立孤独症儿童助教陪读制度；开展孤独症师资专项培训和家长培训，持续深化学校、家庭、社会三方育人机制，培养高素质教师队伍等，助推我市特殊教育高质量发展。

三、关于加大对孤独症患儿及其家庭的心理咨询支持问题。3岁以下是孤独症干预效果最佳年龄，市卫生健康委从2018年起将0-3 岁儿童心理行为发育筛查列入市民生实事项目，在18月龄、30月龄开展M-chart免费孤独症筛查量表，及时发现异常，给予及时科学干预，下一步将研究把发育筛查范围扩大至0-7周岁儿童。同时，全市已建成孤独症儿童定点康复机构14家（具体名单附后），每家机构全部成立家长学校，定期为孤独症儿童及家庭开展康复技能培训、心理疏导等服务；市残联每年开展“十城联动 十大暖星”关爱孤独症儿童活动，各县（市、区）联动开展家长喘息、家庭亲子游等十大“暖星”服务，进一步引导孤独症儿童家庭树立康复信心、提升照护能力。为了解决残疾儿童入托难问题，市卫生健康委积极探索，今年在婺城区城西街道社区卫生服务中心建成全省首家残疾儿童照护服务驿站，为3岁以下残疾儿童（包括孤独症患儿）提供普惠托位，推出入托前体验、全日托、半日托、计时托等托育服务；该驿站由儿保医生、康复治疗师、护士、教师等专业技术人员组成服务团队，除了提供托育，还开设疾病预防、护理指导、特殊儿童康复训练、亲子关系和家长心理疏导等课程，体现了医疗与托育结合的“医育融合”服务。我委还积极推动在市、县各级妇幼保健院开设儿童心理门诊，进一步完善儿童孤独症早期筛查、医学诊断和康复教育衔接机制；推动各级妇幼保健院、儿童康复机构、特殊教育机构协同开展针对孤独症儿童家长的家庭干预培训，通过线上线下宣传、专家讲座、面对面咨询等方式，提高家长对孤独症的认识、诊疗信心和家庭照护能力。

四、关于建立孤独症患儿学习培训中心，提升康复治疗水平，加强对孤独症患儿的针对性治疗问题。7月份，市卫健委将会同市残联组成工作组，对金东区、兰溪市、武义县等地孤独症儿童康复机构定点康复资质进行审核，实现各县（市、区）孤独症儿童定点康复机构全覆盖，为孤独症儿童就近就便提供高质量康复服务。市民政局正积极开展“添翼计划”项目，为7—18周岁的贫困家庭重病和残疾儿童提供为期3—9个月的集中养育和康复训练，通过制定个体评估方案，实施有针对性的专业化康复训练，集中开展家长康复技能培训，定期开展跟进回访等工作，不断提高孩子生活适应能力和心理应对能力，项目资金由财政全额保障。项目自2016年开展至今已为360名残疾儿童提供服务，其中含孤独症儿童93人。同时，市残联每年组织2期以上孤独症儿童康复专业培训，今年7月将安排赴宁波等地参观见学，开拓视野，提升专业队伍康复技能和定点机构康复服务水平。

五、关于鼓励社会公益力量参与“康复小屋”建设，同步协调残疾儿童定点康复机构提供家庭康复指导服务问题。2023年市残联专门下文，采取残联支出和公益组织捐赠方式，筹措资金34万元，解决67户“康复小屋”资金，其中中国狮子联会浙江代表处G分区、金华泉州商会党支部、东阳市向红社会工作服务中心等公益慈善组织，共认捐“康复小屋”34个、捐赠资金17万元。为做好孤独症儿童家庭康复技能培训工作，全市共协调11家孤独症儿童定点康复机构参与“康复小屋”建设，每月提供至少一次的家庭康复技能培训，每季度提供至少一次的家庭康复入户指导，有效提升培训家长家庭康复技能，孤独症儿童每月康复训练时长从12个小时延长至30个小时以上（含家庭康复训练时长）。2022年9月，我市上线“金保未”平台，重塑未成年人发现和协同保护机制，通过“部门联动子场景”大数据发现一批贫困家庭中的重病、重残儿童，由市儿童福利院主动上门对接开展康复评估，符合条件的纳入2023年“添翼计划”，并将由村儿童主任跟进开展家庭评估和日常探访工作，进一步加大关心关爱力度。

六、关于积极解决孤独症儿童家庭面临的实际困难，同步抓好多渠道宣传问题。2022年3月，省残联等六部门印发了《浙江省残疾儿童康复服务制度工作细则（修订版）》，明确将孤独症儿童每人每年康复训练补贴从最高2.4万元提升至3万元，困难家庭残疾儿童康复生活补贴从每年最高6000元提升至8000元，同时将7—18 周岁困难家庭残疾儿童纳入基本康复训练补贴范围，有效解决了孤独症儿童家庭实际困难。2022年4月，市残联、市民政、市卫生健康委联合下发《关于进一步做好全市残疾儿童早期干预试点工作的通知》，在全省率先明确给予开展早期干预的孤独症儿童定点康复机构每人每年1000元的补贴，进一步提升0-4周岁孤独症儿童康复服务质量；同年11月，“儿童孤独症”纳入金华市基本医疗保险门诊特殊病种保障范围，进一步减轻了孤独症儿童家庭负担。同时做好社会宣传工作，通过开展“孤独症日”宣传活动，让全社会关爱孤独症儿童和家庭。2022年金华市特殊教育学校（特殊教育指导中心）协同市妇幼保健院等医疗机构组织开展“献礼建党百年医教携手护残”活动；2023年市县两级妇幼保健院组织开展“孤独症日”活动，为孤独症儿童家庭提供免费心理咨询、康复技能等服务；市残联自2022年起每年开展“十城联动、十大暖星”主题活动，让更多的社会力量参与孤独症儿童救助。

尽管在关爱孤独症和康复方面做了诸多工作，取得了一定成效，但我们也清醒地看到，孤独症儿童及家庭面临的困难问题是多方面且长期的，做好孤独症儿童康复和关爱依然存在众多难点问题需要一一克服。比如，我市残疾儿童康复训练补贴统一执行省定标准，与嘉兴、湖州等地每人每年最高3.6万元的标准相比有一定差距，又如让每名孤独症儿童进入校园平等接受义务教育短期内还难以全面落实，还有成年的孤独症群体托养、就业、照护等方面还有许多新课题需要攻关。下一步，我委将会同有关部门，加大对孤独症群体特别是孤独症儿童的康复救助力度，引导更多慈善爱心力量参与关爱孤独症儿童，积极营造关注、接纳、关爱孤独症群体的良好社会氛围。

再次感谢并希望您一如既往关心支持孤独症儿童关爱康复教育工作。

联系人：沈**，联系电话：0579-82468097

附件：金华市残疾儿童定点康复机构汇总表（孤独症）

金华市卫生健康委员会

　　　　　　　　　　　　      2023年6月29日

抄送：市人大常委会代表与选任工委、市委办、市府办，兰溪市人大常委会代表与选任工委。

金华市残疾儿童定点康复机构汇总表（孤独症）